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河长制(湖长制)综合信息管理平台


  河长制(湖长制)综合信息管理平台建设充分利用现有信息化资源,采用虚拟化和云计算技术,建设成为省级云基础数据中心及省、市、县、乡、村五级应用平台,包含PC端和手机端的集约化信息化综合管理平台,以电子化地图为基础,综合展现涉河湖基础信息、实时断面水质、河湖保护管理突出问题等信息


       一、建设背景


为了保护和改善环境,防治水污染,保护水生态,保障饮用水安全,维护公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,中共中央办公厅、国务院办公厅在2016年12月11日印发了《关于全面推行河长制的意见》。“要求全面建立省、市、县、乡四级河长体系,明确工作进度安排,到2018年年底前全面建立河长制。由党政领导担任河长,依法依规落实地方主体责任,协调整合各方力量,有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。”


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       二、核心设计思想


通过“河长制(湖长制)综合信息管理平台”的建设,逐步形成“中心管控、责任明晰、协调联动、社会监管、绩效考核”的河长制(湖长制)管理体系,有效促进和加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管等工作的信息化和现代化管理。其核心建设内容为:“一中心、二平台、三终端、四系统”。

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      三、平台核心


  以创新发展理念、管理手段和服务模式为目标,充分运用计算机信息技术、GIS地理信息技术、云计算、大数据、物联网等现代先进技术,基于河长制管理要求,打造的市、县、乡、村四级河长(湖长)监管体系,开发建设河长制(湖长制)综合信息管理平台


      四、平台构成


  1. 面向河长和党政领导的管理通APP

 

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  2. 面向河长办和成员单位的河长办管理系统 

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  3. 面向基层河长和巡查员的巡查通APP

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  4. 面向社会公众的公众监督与信息发布系统 

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五、平台特色

1、一河一档:河湖基础档案,包括河湖基础档案、河湖设施档案,以表格和地图的形式展现。通过地图直观的显示河流基础信息,生态保护区、污染源、地表水监测点、排污口、易涝点、水利设施、水利工程等的分布情况,以及实时的视频监控信息、降雨量信息、水质信息等。


2一河一策:根据河道现状存在的主要问题及其原因确定河道治理与保护的工作重点,提出河道治理保护管理行动方案,制定各级河道、河段治理保护管理的行动路线图。


3河长制台账:按照河长制要求形成河湖档案台账、河湖设施资产台账、目标任务台账、事件台账以及巡河人员台账等。


4实时数据预警与监测:通过视频监控自动预警、巡河员和社会公众上报等方式,实现非法采沙、河道漂浮物、违章建筑、露天烧烤等事件的实时预警。并能够实时监控和查看天气、降雨量、水位、水质变化等实时数据。 


5、目标可比对、成果可分析:通过大数据分析,实现河长制会议制定的各项目标与实际完成情况的自动化比对、年初与年末河湖治理成果的对比展现和分析,为河长制工作提供科学的决策支持。


6、信息可流转、任务可跟踪、目标可考核:对河长制会议、领导交办、上级河长制转办等明确的工作、突发事件、网络舆情等任务的流程化流转、跟踪,以及任务完成的时限、效果的可视化展现,为绩效考核提供数据支撑。


7、河道巡查轨迹回放与综合信息展示:基层河长和巡查员进行河道巡查时,提供巡查轨迹记录与回放、事件拍照上传、河湖基础档案快速查找。


8社会公众可参与:实现河长制(湖长制)信息公开,并依托门户网站、微信公众平台等引导和支持社会公众参与河湖治理,营造全社会共同治理的新局面。


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