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食药监综合信息管理平台


基于存在的食品安全问题以及国家对食品安全的关注,在餐饮食品安全追溯与信用服务平台的基础上,构建了餐饮食品安全监管平台,实现对餐饮单位的监督、查询、评价、举报、建议等功能,利于安全监管部门快速查询、反馈、处理信息,提高执法效率,实现领导决策智能化、管理信息化、业务电子化、服务规范化,构建信息监测和通报网络体系。

  一、建设背景

  近年来,随着食品药品监督管理工作的深入,行政权力运行公开透明度得到了提高,河南省食品药品监督管理局面向企业和个人的行政审批服务项目分 别建立了网上行政审批系统。因此,办事业务对个人和企业的审核与现场核查 尤为重要。在目前,随着移动互联网的快速发展,以及智能手机的深入应用, 在区县级食药监局存在典型行业性问题出现了改善的契机。

  1、内部业务审批跑腿多、内部流程处理效率低,价格欺诈、餐饮安全等行 业乱像层出不穷,网络舆情防不胜防;

 

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  2、有限的监管力量与众多的餐饮、药店等企业的监管矛盾日益突出;

  3、新技术的快速普和国家新政的实施,为解决行业困境提供了新的思路和方法;

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  二、建设内容

  食品药品安全信息化监管平台,以“互联网+”行动计划为指引,以业务需求为导向,应用移动互联网、物联网、云计算、大数据、智能终端等新一代互联网技术,打造“智慧食药监”,大力推动“互联网+”新技术、新模式、新理念与监管工作深度融合,构建“技术先进、功能实用、操作简便、安全可靠、规范统一、资源共享、运行高效”的食品药品监督管理体系,创新监管模式,提高监管效能,保障人民群众饮食用药安全。

“智慧食药监”将重点建设:一个中心(食品药品监管数据中心)、两个平台(数据交换平台、配置管理平台)、四大系统(智慧监管综合管理平台、企业自主服务系统、社会化监管系统、智慧监管 APP 系统)。通过信息化系统的建设,以信息化来保证过程执行、结果反馈,确保信息及时、有效,切实提高工作效率。 

  三、总体架构

  在统一管理平台下,政府、企业和社会公众等不同的角色,享受独有的个性化服务。

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1、综合业务办公系统

综合业务办公系统是以传统的OA系统为基础,融合行政审批、执法审批等核心业务的流程化、移动化业务审批处理,有效减少工作人员的跑腿次数,提高整体工作效率。

 

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2、企业档案管理系统

企业档案管理系统是企业基础档案、资质、社会点评、政府评级等信息的管理与审核。企业档案的完善,既可以由工作人员手工录入;也可以由企业自主填报,后台审核;还可以通过数据交换系统进行采集入库。

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3、监管执法服务系统

政务监管服务系统是政府端使用的功能,涵盖企业基础档案管理、监管执法、异常预警、决策分析等功能。更是以社会监管数据为基础,构建科学分析模型实现异常预警,通过自检自查和现场移动执法大幅提升监管效率,促进行业自律。

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4、数据异常预警系统

数据异常预警系统提供资质到期、社会投诉、无证举报以及综合数据模型下的预警。通过数据预警,可以快速找出问题企业,并对其进行临时抽检;通过综合预警可以食品安全风险、价格欺诈风险等做出预警提示,防患于未然。

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5、移动监管执法系统

监管执法系统是依托互联网的新型执法系统,实现日常检查、临时抽检、专项检查等常规监管外,还可以通过平板电脑、智能手机等移动终端设备通过二维码扫码,直接定位到检查企业,并实现现场记录与照片、行政指导意见等数据的实时数据采集与上传。通过移动互联网等新技术的应用,不仅能够大幅提高执法效率,还能够有效避免行政执法的随意性。

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6、数据异常预警系统

数据异常预警系统提供资质、年检和投诉的预警。通过数据预警,可以快速发现问题企业,有效提升工作效率。

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、公众监管服务系统

公众监管服务系统为社会公众提供微信公众号接入(店外使用)、二维码扫码接入(店内使用)等两种方式,以便于在不同的场景下便捷的使用系统。两种接入方式最终通过公众监管服务门户实现商家可信公示、商家名片、周边商家推荐以及投诉、点评、领券等功能。

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、企业监管服务系统

企业监管服务系统不仅为企业提供监管业务处理反馈功能,还为企业提供一个基础版本的社会化客户关系管理系统(SCRM),以协助企业更好的开展移动互联网服务,用以实现企业宣传展示、营销推广、会员管理与数据分析,推动行业互联网+发展,促进行业变革。

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